视频网站新规 大网站难寻“避风港”中小网站“绝缘”

湖中沉

　　视频网站监管新规 设链网站与被链网站应承担共同侵权责任

　　Admin5站长网1月4日消息，近日国家版权局、新闻出版总署发布的 《关于视频网站主动监管有关情况的通报》，2011年4月25日，版权局通知要求18家网站报送1800部影视剧的名单及其授权证明文件，最终实际报送了1581部影视剧的名单、1206部影视剧的授权证明文件。在实际报送的授权证明文件中，完全符合要求的为282部，约占实际报送总数的23.4%。其中，中国电影著作权协会和美国电影协会北京代表处核查发现，PPLIVE、土豆网、暴风影音、风行网、酷6网、悠视网、皮皮网等多家网站使用的16部影视剧未取得授权。在阶段监管中，悠视网和VERYCD网整体表现较差，故列入警示名单，并对这两家网站提出整改要求，两个月后情况没有好转，将被列入黑名单，并启动立案查处程序。并将迅雷网列入警示名单，国家版权局将对其进行重点监管。

　　以往视频网站监管政策，基本上只是对网站上传视频进行监管。而这次主动监管通报明确表示了对于网站跳转视频的监管办法。VERYCD作为国内最大的P2P下载分享平台，一直在版权政策监管上游走。近年来多次因视听许可证与各项版权问题面临整改。去年，VERYCD将网站上的影视资源下架，仅保留部分音乐、资料、动漫资源，进而转型影视资料和视频分享站点，虽然保留了部分资源下载，但首页基本上已经是外链在线视频的天下。此次整改中，VERYCD网等视频网站自称只提供跳转技术服务，不提供影视剧内容，试图进入“避风港”规避版权纠纷和行政监管。而版权局给出的说明主要有三点，一是跳转、链接、搜索指定网站视频与站内搜索无异。二是被链接网站视频如有视频侵权行为，设链网站也应共同承担责任。三是设链网站也应和被链网站一样提供视频点击和搜索前50名的排行榜共审查。而verycd、迅雷等网站并没有按规定进行整改，因此被列入黑名单。以往此类网站大多采用内容合作方式设链视频网站，而此次通告一出，迅雷、verycd等网站意图通过跳转、设链或搜索的方式逃避视频版权监管的“避风港”将难以存在。

　　大网站难打“擦边球” 中小网站与视频基本绝缘

　　目前国内大部分视频网站已经开始大规模的去盗版化和正版化之路，像土豆、优酷等视频网站不仅对网友上传的视频网站审核严格，对于自身的版权监管也更加严格。加上奇艺、搜狐视频等网站的强势进入，通过购买影视剧版权实现正版化，已经成为目前国内视频网站大战的主要竞争手段。各家视频网站均在拼“版权数”，抢影视剧首发和独家播放权。即便如此，各大视频网站的侵权行为仍然严重存在，特别是像悠视网、verycd、迅雷等二线视频和视频跳转搜索合作网站，在版权大战中并没有足够的资源竞争，只能通过打“擦边球”的形式寻求“避风港”，这是多年互联网国情所造成的后果，并非短期能够完全解决。据数据统计，2011年4月25日，版权局通知要求18家网站报送1800部影视剧的名单及其授权证明文件，最终实际报送了1581部影视剧的名单、1206部影视剧的授权证明文件。在实际报送的授权证明文件中，完全符合要求的为282部，约占实际报送总数的23.4%。18家网站使用影视剧的平均正版率也只有76%，而送检的排名前五十的影视剧均由视频网站自己选择，实际网站视频获得版权的比率可能会更低。

　　自2010年国家开展“剑网行动”以来，对互联网侵权和涉黄等违法行为的监管越来越严格。有数以千计的中小网站因违法行为被罚甚至关停。但网络视频资源数量巨大，且可带来的潜在价值十分具有诱惑力，因此在监管上不可能一朝一夕就能见成效。大网站虽然有资源和资金优势可以进行整改。但仍有不少“擦边球”行为，此次监管新规一出，对于以往以打“擦边球”寻求“避风港”的二线大视频网站是个沉重的打击，据称监管通稿推出的同时版权局已草拟了《主动监管视频网站管理办法》和《视频网站主动监管黑名单和警示名单制度》，将在征求意见后发布。今后如果对于网站跳转、搜索、链接视频网站的合作行为进行重新定义，需和被链网站承担同样责任的话，视频网站想要打“擦边球”会十分困难，这对于verycd这类版权问题多年不曾解决，正在转型视频分享的站点来说无疑是个十分不“利好”的消息。

　　目前国内影视剧相关的网站，中小网站有上千家，大型网站也有上百家。视频网站烧钱，真正能够获得版权的网站就那么几家，其他视频网站基本处在侵权或侵权的边缘游走，今后对于视频版权的监管更加严格，影视剧相关的中小网站，还有其他行业的网站，本身并不具有视听许可证上传视频，更不可能获得视频版权。而一旦有视频相关的设链行为，即便与被链网站有内容合作关系，一旦被链网站有侵权行为，将会一同受罚。本来就已经与网络视频越走越远的互联网中小网站，这次将基本上与网络视频资源绝缘，网络视频的经营许可与链接分享对于中小站长来说，看起来很近，但实际距离相当遥远。(文/扬扬)