英美拒签互联网监管公约：或加大运营模式分化

新浪科技讯 北京时间12月14日早间消息，一次旨在建立全球互联网监管政策的尝试周四以失败告终，原因是很多西方国家认为，这份妥协后的计划赋予了联合国和其他官员太大的权限。

本次大会由联合国国际电信联盟(以下简称“ITU”)举办，截止日期是本周五。美国、英国、澳大利亚等国的代表当天在会议上发言，反驳了这份调整后的提案。美国代表特里·克拉默(Terry Kramer)说：“美国不能在这份协议上签字。”

虽然其他国家仍将于周五签署这项协议，但由于缺乏全球最大的几个经济体的参与，意味着这份文件的实际效力将会大打折扣。

虽然技术专家担心，这份协议可能会使政府合法对互联网展开更多审查和监督，但未能达成一致也将加大互联网在不同区域之间运营模式的分化。

“未来可能会出现一个四分五裂的互联网。这对所有人都不利。我希望我们的美国和欧洲同事能够秉承建设性的立场。”俄罗斯电信与大众传播部首席互联网主管安德烈·穆克哈诺夫(Andrey Mukhanov)说。

美国和其他反对该协议的国家代表称，他们会继续在其他国际会议上施压，统一支持他们所谓的“多利益相关者模式”，希望由私有行业组织来制定标准，并在互联网的发展中扮演重要角色。

希望扩大ITU职责范围的国家，则对于未能达成一致感到惋惜。阿联酋代表埃里克·阿瓦德(Tariq al-Awadhi)表示，他们被美国“欺骗了”。美国此前曾经声称，只要将互联网问题从主要的公约中移除，并列入非约束性解决方案，将ITU作为“多利益相关者模式”的一部分，该国就将在妥协后的公约上签字。

“遗憾的是，这些国家违背了妥协承诺，并彻底破坏了这次谈判。”阿瓦德说，“我们付出了一切，却一无所获。”

阿瓦德表示，这份公约应该覆盖各个电信领域，包括通过互联网语音通讯和互联网即时通讯服务。“这些服务都使用电信网络，而且使用电信服务。”他说。

克拉默则表示，美国怀着诚意展开了谈判，但有些问题却不可能达成一致，包括该解决方案对ITU职责的承认。他说，其中有一部分关于删除垃圾邮件的内容，使得政府可以借机监视并封杀政治或宗教信息。

该结果也令ITU秘书长哈马德·图埃(Hamadoun Toure)颇感失落，他此前曾经预计，此次大会将达成“轻度”互联网监管协议。

但他表示，这次为期12天的会议引发了空前的关注，让人们得以了解全球电信监管领域的差异和重要观点。从这个意义上讲，这次会议已经取得了成功。(思远)